Сегодня, 17:19
В рамках поручений Главы государства Касым-Жомарта Токаева по повышению эффективности расходования бюджетных средств Правительство Казахстана усиливает финансовую дисциплину и внедряет цифровые инструменты для предотвращения необоснованных выплат, передает ru.kznews.kz.
Новый подход предусматривает выявление возможных нарушений еще до перечисления средств, а не после проведения платежей. Для этого объединяются данные государственных информационных систем, а расчеты и процедуры контроля переводятся в цифровой формат.
Первые результаты уже дают ощутимый финансовый эффект. В системе обязательного социального медицинского страхования (ОСМС) за первое полугодие 2026 года антифрод-механизмы выявили дефекты на сумму более 4 млрд тенге еще до проведения выплат. В сфере финансирования частных школ за счет отказа от ручных расчетов и перехода к цифровым инструментам за сентябрь–декабрь 2025 года удалось сэкономить 8 млрд тенге.
Реформа ОСМС: выплаты проверяют до перечисления денег
В январе 2026 года Фонд социального медицинского страхования был передан в ведение Министерства финансов Казахстана. Уже в феврале началась реформа ОСМС, направленная на устранение накопившихся финансовых и управленческих дисбалансов.
Одним из главных изменений стал переход от последующего контроля к предупреждению необоснованных расходов. Если раньше нарушения выявлялись уже после перечисления денег, то теперь система позволяет остановить необоснованные выплаты еще до оплаты.
За первые шесть месяцев 2026 года антифрод-система выявила дефекты на сумму более 4 млрд тенге, благодаря чему эти средства не были перечислены медицинским организациям.
Параллельно меняется модель управления финансированием. Планирование, закуп, контроль и оплату медицинских услуг постепенно объединяют в единый цифровой контур на платформе Qalqan.
Сейчас в Астане в рамках пилотного проекта платформа используется в 207 клиниках. Через нее уже осуществляется оплата по 20 из 92 видов медицинской помощи, еще по 60 направлениям проводится тестирование. До конца года планируется перевести все заявленные виды услуг в промышленную эксплуатацию.
Qalqan должна использоваться не только как инструмент финансового контроля. Платформа также призвана помочь медицинским организациям управлять своим финансовым состоянием, в том числе снижать кредиторскую задолженность и административную нагрузку на врачей.
При этом реформа предполагает изменение самой логики работы Фонда. Акцент постепенно смещается от простого контроля расходов к эффективности финансирования и результату медицинской помощи. То есть оцениваться будет не только объем и стоимость оказанных услуг, но и конечный результат для пациента.
Пациент сможет контролировать оплаченные за него услуги
Цифровизация меняет и роль самого пациента. Теперь он получает возможность участвовать в контроле за медицинскими услугами, которые оплачиваются государством и ФСМС.
Один из таких инструментов уже доступен: пациент может подтвердить факт посещения медицинской организации с помощью QR-кода в приложении eGov Mobile. В дальнейшем аналогичный сервис планируется запустить и в приложениях банков второго уровня.
Следующим этапом станет электронный финансовый паспорт пациента. В нем будет отражаться информация об оказанных и оплаченных медицинских услугах.
Таким образом, система ОСМС постепенно переходит от контроля только объема и стоимости услуг к оценке эффективности государственных расходов и качества медицинской помощи.
Цифровизация изменила финансирование частных школ
Аналогичный принцип начали применять при финансировании частных школ, работающих по государственному образовательному заказу.
По мере роста числа таких учебных заведений увеличивался и объем бюджетных средств. Если в 2020 году в Казахстане насчитывалось 203 частные школы, то к 2025 году их количество выросло до 745. Это потребовало пересмотра механизмов учета ученических мест и расчета государственного заказа.
Осенью 2025 года был запущен цифровой сервис OrtaBilim, который перевел подушевое финансирование частных школ на платформу e-Qazyna Министерства финансов. Одновременно полномочия по размещению государственного образовательного заказа передали управлениям образования на местах.
Теперь объем финансирования рассчитывается автоматически на основе верифицированных данных — в том числе информации о количестве учащихся, условиях оказания образовательных услуг и действующих нормативах. Это позволяет минимизировать влияние ручных расчетов и субъективных решений.
Платформа e-Qazyna интегрирована с системами учета успеваемости, включая LMS-платформы типа «Күнделік», а также с базами данных других государственных органов. Данные о контингенте учащихся проверяются в режиме реального времени, а операции фиксируются в цифровом виде.
За счет цифровизации частных школ бюджет сэкономил 8 млрд тенге
В результате перехода на новый механизм за сентябрь–декабрь 2025 года экономия бюджета составила 8 млрд тенге.
На сегодняшний день на платформе оцифровано 899 частных школ. За январь–май 2026 года оператор прозрачно оплатил акты 749 школ на общую сумму 102,9 млрд тенге.
Цифровая проверка также позволила выявить школы, использующие помещения, не предназначенные для образовательной деятельности. Таких объектов обнаружили 145. Объем государственного заказа по ним составляет 38 млрд тенге.
Речь идет о школах, расположенных в коттеджах, офисных помещениях и бывших производственных зданиях.
С 1 января 2027 года государственный образовательный заказ перестанут предоставлять частным школам, здания которых не имеют соответствующего целевого назначения. До этого времени владельцам предоставлена возможность привести объекты в соответствие с санитарными и градостроительными требованиями.
При этом власти подчеркивают, что задача реформы заключается не в сокращении поддержки частного образования. Основная цель — обеспечить, чтобы бюджетные средства получали школы, которые действительно оказывают образовательные услуги и соответствуют установленным требованиям.
Бюджетные средства хотят направлять на реальный результат
Преобразования в системе ОСМС и финансировании частных школ объединяет единый принцип: государство должно оплачивать не формальные показатели, а фактически оказанные услуги и конкретный результат.
В здравоохранении это означает усиление превентивного контроля, цифровое управление финансированием и расширение возможностей пациента контролировать полученные услуги.
В образовании — автоматическую проверку данных об учащихся, отказ от ручных расчетов и привязку государственного заказа к фактическому оказанию образовательных услуг.
Таким образом, цифровизация рассматривается не как самоцель, а как инструмент более рационального использования бюджетных средств. Выявление нарушений до проведения платежей позволяет предотвращать необоснованные расходы и направлять высвободившиеся ресурсы на действительно необходимые услуги.
Масштабирование этих механизмов будет продолжено. Главным показателем их эффективности должно стать то, какой результат они дают гражданам: пациенту — доступную и качественную медицинскую помощь, ученику — безопасные условия и качественное образование, а государству — прозрачное и эффективное использование бюджета.
